3月5日上午9時,十四屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕。國務院總理李強代表國務院,向十四屆全國人大二次會議作政府工作報告。
政府工作報告許多內容與電子信息行業相關,讓我們重點關注、細細品讀,結合集團公司實際實干篤行,堅定信心、直面問題,打好基礎、推動轉型,全力譜寫新時代強國強軍事業新篇章。
一、2023年工作回顧
國內生產總值增長5.2%
糧食產量1.39萬億斤
城鎮新增就業1244萬人
全年新增稅費優惠超過2.2萬億元
新能源汽車產銷量占全球比重超過60%
電動汽車、鋰電池、光伏產品“新三樣”出口增長近30%
二、2024年主要預期目標
國內生產總值增長5%左右
城鎮新增就業1200萬人以上
居民消費價格漲幅3%左右
糧食產量1.3萬億斤以上
單位國內生產總值能耗降低2.5%左右
三、2024年改革發展使命任務
大力推進現代化產業體系建設,加快發展新質生產力
充分發揮創新主導作用,以科技創新推動產業創新,加快推進新型工業化,提高全要素生產率,不斷塑造發展新動能新優勢,促進社會生產力實現新的躍升。
推動產業鏈供應鏈優化升級
實施制造業重點產業鏈高質量發展行動,著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板,增強產業鏈供應鏈韌性和競爭力。實施制造業技術改造升級工程,培育壯大先進制造業集群,創建國家新型工業化示范區,推動傳統產業高端化、智能化、綠色化轉型。促進中小企業專精特新發展。加強標準引領和質量支撐,打造更多有國際影響力的“中國制造”品牌。
積極培育新興產業和未來產業
實施產業創新工程,完善產業生態,拓展應用場景,促進戰略性新興產業融合集群發展。鞏固擴大智能網聯新能源汽車等產業領先優勢,加快前沿新興氫能、新材料、創新藥等產業發展,積極打造生物制造、商業航天、低空經濟等新增長引擎。制定未來產業發展規劃,開辟量子技術、生命科學等新賽道,創建一批未來產業先導區。
深入推進數字經濟創新發展
制定支持數字經濟高質量發展政策,積極推進數字產業化、產業數字化,促進數字技術和實體經濟深度融合。深化大數據、人工智能等研發應用,開展“人工智能+”行動,打造具有國際競爭力的數字產業集群。實施制造業數字化轉型行動,加快工業互聯網規?;瘧?,推進服務業數字化,建設智慧城市、數字鄉村。適度超前建設數字基礎設施,加快形成全國一體化算力體系。
加快推動高水平科技自立自強
充分發揮新型舉國體制優勢,全面提升自主創新能力。強化基礎研究系統布局,長期穩定支持一批創新基地、優勢團隊和重點方向,增強原始創新能力。瞄準國家重大戰略需求和產業發展需要,部署實施一批重大科技項目。集成國家戰略科技力量、社會創新資源,推進關鍵核心技術協同攻關,加強顛覆性技術和前沿技術研究。完善國家實驗室運行管理機制,發揮國際和區域科技創新中心輻射帶動作用。加快重大科技基礎設施體系化布局,推進共性技術平臺、中試驗證平臺建設。強化企業科技創新主體地位,激勵企業加大創新投入,深化產學研用結合,支持有實力的企業牽頭重大攻關任務。加強健康、養老等民生科技研發應用。加快形成支持全面創新的基礎制度,深化科技評價、科技獎勵、科研項目和經費管理制度改革,健全“揭榜掛帥”機制。加強知識產權保護,制定促進科技成果轉化的政策舉措。廣泛開展科學普及。培育創新文化,弘揚科學家精神,涵養優良學風。擴大國際科技交流合作,營造具有全球競爭力的開放創新生態。
全方位培養用好人才
實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策。加快建設國家戰略人才力量,努力培養造就更多一流科技領軍人才和創新團隊,完善拔尖創新人才發現和培養機制,建設基礎研究人才培養平臺,打造卓越工程師和高技能人才隊伍,加大對青年科技人才支持力度。積極推進人才國際交流。加快建立以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系,優化工作生活保障和表彰獎勵制度。
堅定不移深化改革,增強發展內生動力
激發各類經營主體活力。完善中國特色現代企業制度,打造更多世界一流企業。深入實施國有企業改革深化提升行動,做強做優主業,增強核心功能、提高核心競爭力。弘揚優秀企業家精神,積極支持企業家專注創新發展、敢干敢闖敢投、踏踏實實把企業辦好。
推動高質量共建“一帶一路”走深走實
抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地。穩步推進重大項目合作,實施一批“小而美”民生項目,積極推動數字、綠色、創新、健康、文旅、減貧等領域合作。
更好統籌發展和安全,有效防范化解重點領域風險
加強重點領域安全能力建設。完善糧食生產收儲加工體系,全方位夯實糧食安全根基。推進國家水網建設。提高網絡、數據等安全保障能力。有效維護產業鏈供應鏈安全穩定,支撐國民經濟循環暢通。
堅持不懈抓好“三農”工作,扎實推進鄉村全面振興
毫不放松鞏固拓展脫貧攻堅成果。支持脫貧地區發展特色優勢產業,推進防止返貧就業攻堅行動,強化易地搬遷后續幫扶。深化東西部協作和定點幫扶。加大對國家鄉村振興重點幫扶縣支持力度,建立健全農村低收入人口和欠發達地區常態化幫扶機制,讓脫貧成果更加穩固、成效更可持續。
積極推進新型城鎮化
推動成渝地區雙城經濟圈建設。穩步實施城市更新行動,推進“平急兩用”公共基礎設施建設和城中村改造,加快完善地下管網,推動解決老舊小區加裝電梯、停車等難題,加強無障礙、適老化設施建設,打造宜居、智慧、韌性城市。
提高區域協調發展水平
深入實施西部大開發、東北全面振興、中部地區加快崛起、東部地區加快推進現代化等戰略,提升東北和中西部地區承接產業轉移能力。支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢地區更好發揮高質量發展動力源作用。抓好標志性項目在雄安新區落地建設。持續推進長江經濟帶高質量發展,推動黃河流域生態保護和高質量發展。支持革命老區、民族地區加快發展,加強邊疆地區建設,統籌推進興邊富民行動。優化重大生產力布局,加強國家戰略腹地建設。大力發展海洋經濟,建設海洋強國。
加強生態文明建設,推進綠色低碳發展
推動生態環境綜合治理。深入實施空氣質量持續改善行動計劃,統籌水資源、水環境、水生態治理,加強土壤污染源頭防控,強化固體廢物、新污染物、塑料污染治理。加強重要江河湖庫生態保護治理。實施生物多樣性保護重大工程。大力發展綠色低碳經濟。推進產業結構、能源結構、交通運輸結構、城鄉建設發展綠色轉型。積極穩妥推進碳達峰碳中和。加強大型風電光伏基地和外送通道建設,推動分布式能源開發利用,發展新型儲能,促進綠電使用和國際互認,發揮煤炭、煤電兜底作用,確保經濟社會發展用能需求。
切實保障和改善民生,加強和創新社會治理
提高醫療衛生服務能力。著眼推進分級診療,引導優質醫療資源下沉基層,加強縣鄉村醫療服務協同聯動,擴大基層醫療衛生機構慢性病、常見病用藥種類。豐富人民群眾精神文化生活。深入推進國家文化數字化戰略。開展第四次全國文物普查,加強文物系統性保護和合理利用。
維護國家安全和社會穩定
貫徹總體國家安全觀,加強國家安全體系和能力建設。提高公共安全治理水平,推動治理模式向事前預防轉型。著力夯實安全生產和防災減災救災基層基礎,增強應急處置能力。扎實開展安全生產治本攻堅三年行動,加強重點行業領域風險隱患排查整治,壓實各方責任,堅決遏制重特大事故發生。做好洪澇干旱、森林草原火災、地質災害、地震等防范應對,加強氣象服務。完善社會治理體系。強化城鄉社區服務功能。
國防和軍隊建設
深入貫徹習近平強軍思想,貫徹新時代軍事戰略方針,堅持黨對人民軍隊的絕對領導,全面深入貫徹軍委主席負責制,打好實現建軍一百年奮斗目標攻堅戰。全面加強練兵備戰,統籌推進軍事斗爭準備,抓好實戰化軍事訓練,堅定捍衛國家主權、安全、發展利益。構建現代軍事治理體系,抓好軍隊建設“十四五”規劃執行,加快實施國防發展重大工程。鞏固提高一體化國家戰略體系和能力,優化國防科技工業體系和布局,加強國防教育、國防動員和后備力量建設。